今天是：
如何做好调查研究及撰写调研报告 主讲:周安钦
在全国各省区市人民政府驻深圳办事处信息联谊会
经验交流和业务培训会上的讲话
会长 周安钦
各位领导，各位信息同仁：
大家下午好：
很高兴与各位领导和新老信息同仁又在四川办会议室共聚一堂，共同探讨信息工作问题，刚才四川办何世云处长、江西办严军处长作了生动精采的经验介绍，他们视野宏观、思维开阔、经验丰富、介绍经验的内容系统、全面、有针对性、指导性都很强，对于进一步改进我们的信息工作，提高信息的上报、交流的采用率和批示率都有十分的重要的作用，他们的经验值得我们认真学习借鉴，希望大家会后认真学习、消化、更好地指导今后工作的实践。
为了配合这次经验交流和业务培训会，我通过自已17年的努力和实践，曾经撰写了8篇专题调研报告，均被市委、市政府采用和领导批示，还有5篇被长江日报等报刊刊登，如1997年撰写的《“从牡康模式”谈企业的联合、兼并——关于促进武汉企业与深圳大公司、大集团合作的一些思考》、被长江日报、企业家纵横谈杂志刊用，同还被市政府采用，市长还作了批示：“与深圳大公司、大集团合作是1997年武汉工作重点之一，有关部门要抓紧落实”；2001年我撰写的《深圳都市农业发展现状及对武汉的启迪》被改革研究刊物刊用；2002年我撰写的《粤东开始走出信用危机阴影的做法值得武汉借鉴》还有《对武汉诚体系的几点建议》、《广东运用电脑编织廉政反腐网络的做法值得我市借鉴》等被长江日报采用，2001年至2003年我共有48篇稿件被长江日报采用。
由于时间问题，本想收集深圳市2010年专题调研报告，也曾委托几个办事会收集，但由于种种原因，没有如愿，实为遗憾。
下面我就如何做好调查研究及撰写调研报告与大家共同探讨。
如何做好调查研究及撰写调研报告
主讲:周安钦
做好调研工作，写好调研报告，无论是对领导还是文秘、信息人员来说都是一项极为重要的工作。写好调研报告是做好其他工作的基础，党的三代中央领导核心都十分重视调查研究工作。毛泽东同志提出了“没有调查，就没有发言权”、“调查研究就是解决问题”的著名论断。邓小平同志深刻指出：“离开群众经验和群众意见的调查研究，那末，任何天才的领导者也不可能进行正确的领导。”胡锦涛同志强调，调查研究是“谋事之基、成事之道”。
首先我讲一下调研报告和调查报告的区分
说到调研报告,就不能不先说调查报告,有许多人把这两种文体混为一谈,在写作中不加以区分,其实是错误的。
调查报告：与一般的调研报告并不一样,主要原因在于调查报告与调研报告的侧重点不同。调查报告侧重调查过程,而调研报告侧重于研究与结果,是以调查为前提,以研究为目的,研究始终处于主导的、能动的地位,它是调查与研究的辩证统一,充分反映调查研究的结果。以前的应用写作只讲调查报告,调研报告成为应用写作的专门体裁和热门话题,是在改革开放以后。进入21世纪,我国各项事业突飞猛进,不仅党政机关需要大量的调研报告,企业集团为了适应激烈竞争的形势,也需要更多的调研报告,因此,调研报告在应用写作中占有日益重要的地位。
调研报告：是针对社会生活和工作中的问题进行深入调查，以确凿的事实反映存在的矛盾、问题和现象，分析研究其产生的原因、实质、影响等，提出解决措施和处理意见的书面材料。调研报告遵循提出问题——分析问题——解决问题的科学思路展开，其关键在于提出解决问题、化解矛盾的对策和建议。在我国经济社会发展的新阶段，无论是党政机关还是企事业单位都需要写作大量的调研报告，写好调研报告具有十分重要的现实意义，本文将结合实例探讨调研报告写作的要点。
第一章 何为调查研究
一、调查研究
调查研究，就是通过听、看、问、思等方式来认识社会现象的一种方法。调查工作可以锻炼一个干部的分析能力、综合能力、创新能力、思维能力、领悟能力、洞察能力。因此，只有深入实际，才能了解真实情况，从中发现现实生活中存在的重大理论问题和实际问题，才能在实践中发现新特点，探索新规律，形成新认识，找到新答案。
（一）、调查研究必须遵循如下基本原则：
1、目的性原则
2、客观性原则
3、全面性原则
4、群众性原则
5、伦理性原则
（二）、调查研究的特点：
一是具有开拓性、探索性、创造性的特点
二是具有相关性、渗透性、整体性的特点
三是具有公正性、客观性的特点
四是具有时效性、针对性、可操作性的特点
（三）、调查研究的一般程序
调查研究程序，一般包括调查研究的准备、调查研究的实施、调查材料的分析研究、调查报告的撰写四个阶段。
1、调查研究准备阶段
调查研究准备阶段的基本程序：
（1）明确调查目的
（2）确定调查题目
（3）确定调查对象（典型、全面、突出重点）
（4）搜集相关资料（主题资料、关联资料）
（5）拟定调研方案
（6）设计必要的调查表格和问卷（定向调查、非定向调查）
（7）调查研究的经费及日常生活用具的准备
2、调查研究的实施阶段
调查研究实施阶段的基本程序：
（1）开调查会
（2）实地考察
（3）问卷调查
（4）个别访问
（5）补充调查
3、调查材料的分析研究阶段
调查研究的分析研究阶段基本程序：
（1）调查资料的整理，包括编校、分类、汇总三个程序；
调查资料整理的要求：A、真实；B、准确；C、完整；D、统一；E、简明；F、新颖。
（2）调查研究资料的分析方法
A、定量分析。定量分析是对事物量的方面的分析。
B、定性分析。定性分析是对事物质的方面分析。主要有比较分析法、类型分析法、因素分析法、矛盾分析法等。
4、调查研究报告的撰写阶段
调查报告是调查研究成果的书面文字载体，是应用文体的一种。调查报告同其他文章一样，有着共同的写作原则、方法和规律。要写好一篇调查报告，不但要懂得写文章的一般道理和方法，而且更需要懂得和掌握调查报告写作的特殊道理和方法，有的调查报告写得不象调查报告，根本的原因就在于不得其写作特点和五个要领。
调查报告写作的第一个要领，是必须懂得和掌握调查报告写作的指导思想、出发点和目的，就是从实际出发，提出问题、分析问题、解决问题。
调查报告写作的第二个要领，是必须懂得和掌握调查报告的构成要件，即有情况、有问题、有分析、有对策。
调查报告写作的第三个要领，是应当懂得和掌握调查报告写作的基调和最基本的特征，那就是：让事实说话，让材料说话，让数据说话，让典型说话。
调查报告写作的第四个要领，是要懂得和正确处理观点与材料的关系，观点来源材料，材料说明观点，观点与材料相统一。
调查报告写作的第五个要领，是应当注意把握调查报告的文风。
小结：调查和研究是紧密结合在一起的，两者不可截然分开。调查中有研究，研究中有调查。实际工作中有许多观点，常常是在调查过程中，边调查，边酝酿，逐步形成的。因此，研究工作不能等到调查结束后去做，而是一开始就要注意研究。研究是调查研究过程中的深化、提高阶段，是从感性认识向理性认识飞跃的阶段。调查研究能否出成果，在很大程度上取决于研究阶段的工作质量。
第二章 何为调研报告
第一节 调研报告含义、格式种类及相关
一、调研报告定义：调研报告是一种说明性文体，即通过对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，将调查了解到的全部情况和材料以书面形式陈述出来，这就是调研报告，也叫调查报告。是应用写作的重要文种。毛泽东主席的《湖南农民运动考察报告》，就是这方面的典范。
调研报告一般包括三部分：一是调查，二是研究，三是提出对策。调查，就是深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地占有材料。研究，就是在掌握客观事实的基础上，进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验。提出对策，就是通过对实际情况的归纳和分析，提出自己的观点，提出解决问题的办法。
二、调研报告有以下四个特点：
1.调研报告针对性——目的明确
调研报告一般有比较明确的意向，相关的调研取证都是针对和围绕某一综合性或是专题性问题展开的。所以，调研报告反映的问题集中而有深度。
调研报告不同于调查报告,是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。
2.调研报告写实性——注重事实
调研报告是在占有大量现实和历史资料的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调研报告的基础。
调研报告讲求事实。它通过调查得来的事实材料说明问题,用事实材料阐明观点,揭示出规律性的东西,引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实,一切分析研究都必须建立在事实基础之上,确凿的事实是调研报告的价值所在。因此,尊重客观事实,用事实说话,是调研报告的最大特点。写入调研报告的材料都必须真实无误,调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。一切材料均出之有据,不能听信道听途说。只有用事实说话,才能提供解决问题的经验和方法,研究的结论才能有说服力。如果调研报告失去了真实性,也就失去了它赖以存在的科学价值和应用价值。
3.调研报告逻辑性——论理性强
调研报告离不开确凿的事实，但又不是材料的机械堆砌，而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证，探明事物发展变化的原因，预测事物发展变化的趋势，提示本质性和规律性的东西，得出科学的结论。
调研报告的主要内容是事实,主要的表现方法是叙述。但调研报告的目的是从这些事实中概括出观点,而观点是调研报告的灵魂。因此,占有大量材料,不一定就能写好调研报告,还需要把调研的东西加以分析综合,进而提炼出观点。对材料的研究,要在正确思想指导下,用科学方法经过“去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”的过程,从事物发展的不同阶段中,找出起支配作用的、本质的东西,把握事物内在的规律,运用最能说明问题的材料并合理安排,做到既要弄清事实,又要说明观点。这就需要在对事实叙述的基础上进行恰当的议论,表达出论文的主题思想。议论是“画龙点睛”之笔。调研报告紧紧围绕事实进行议论,要求叙大于议,有叙有议,叙议结合。如果议大于叙,就成议论文了。所以要防止只叙不议,观点不鲜明;也要防止空发议论,叙议脱节。夹叙夹议,是调研报告写作的主要特色。
4.调研报告可读性——语言简洁
调研报告的语言简洁明快,这种文体是充足的材料加少量议论的,不要求细腻的描述,只要有简明朴素的语言报告客观情况。但由于调研报告也涉及可读性问题,所以,语言有时可以生动活泼,适当采用群众性的生动而形象的语言。同时注意使用一些浅显生动的比喻,增强说理的形象性和生动性。但前提必须是为说明问题服务。
三、调研报告格式种类及相关
不同种类的调研报告，其调研报告格式与写法总体上大致相同，但由于强调的重点和要求不完全一样，因此，每种调研报告格式的写法也有一定的区别。下面，对几种常用调研报告格式及调研报告的写法分别作一些简要介绍。
（一） 反映基本情况的调研报告格式
（这类调研报告如信息工作人员业务手册广州市全面实施“禁摩”取得明显社会效果）
这类调研报告格式，主要用于反映某一地区、某一领域或某一事物的基本面貌，目的在于报告全面的情况，为决策者制定方针政策、规定任务、采取措施提供决策依据和参考。这类调研报告格式常用于向上级报告工作，如党委、人大、政府和政协机关，以及部门和单位领导下基层了解面上情况后所写的调研报告，多用于此类调研报告格式。这类调研报告格式的写法偏重于反映客观情况，分析研究的成份相对少一些，一般也不要求提出理论性的主题思想。在写作过程中，这类调研报告格式的标题，一般要点明是关于什么单位或者地区、什么问题的调查。其前言一般是介绍调查的缘由、目的、时间、地点、范围和方式等。由于这类调研报告格式的主体内容涉及面一般都比较宽，因此，这类调研报告格式在写作上往往采用横向结构。如综合反映一个地区的情况，可从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、组织领导等若干方面来撰写;如反映某一方面的情况，则可分为基本概况、主要成绩、突出问题等若干层次。当然，每个大的部分中还可以分为若干个小的问题来写。
（二）总结典型经验的调研报告格式
（这类调研报告如信息工作人员业务手册第二章第二节20-28页）
这类调研报告格式，主要用于对先进典型进行深人调查分析后，提炼出成功的经验和有效措施，以指导和推动面上的工作。经验总结，是在某项工作或某项活动中，对其典型经验所做的总结。经验总结是社会上经常应用的一种文体。总结经验是为了从以往的学习、生产、工作中找出经验教训，引出规律性的东西，推而广之，使以后的学习、生产和工作去掉盲目性，提高自觉性和科学性，继往开来，不断提高劳动效率。可以说，经验总结在现代建设中起着重要作用。经验总结与其他总结相比，具有内容具体，时限短等特点。经验总结写作时可以从现象到本质，深入挖掘，归纳出有效的经验。因此，这类调研报告格式写法主要包括:基本情况、突出成绩、具体做法、主要体会等。这类调研报告格式的标题一般要反映主题。前言大多采用概述主要成绩、发展变化，并提示基本经验的写法。主体部分需要充分展开，不仅要写具体做法，而且要写切身体会;不仅要写感性认识，而且要上升到理性认识。这两方面是相辅相成、缺一不可的，没有具体做法，体会就是空的;不上升到理性认识，感性认识就难以具有广泛的指导意义和推广价值。结尾可以归纳全文、强调主旨，或者指出不足、展望未来。在行文的语气上，经验调研报告格式与经验总结不同，经验总结用第一人称，行文语气必须谦虚，而调研报告则用第三人称，可以热情赞扬，以促进经验的推广。
经验总结的写作格式：通常由标题、正文、单位名称或个人姓名及日期三部分组成。经验总结的基本要求： （1）要集中篇幅总结出带规律性的东西，不要面面俱到。 （2）经验总结主要是总结经验和成绩，至于存在的问题、今后的努力方向等可以不写。（3）经验介绍要真实、准确，针对性要强。
（三）反映新生事物的调研报告格式
这类调研报告格式，主要是用于报告和评价新生事物，帮助人们提高对新生事物的认识。新生事物往往代表着事物的发展趋势，因此，在写作这类调研报告格式时要抱着满腔热情的态度给予充分肯定和积极支持。这类调研报告格式写作的特殊性上，都缘于一个“新”字，不仅要说明新生事物的孕育、产生和发展过程，而且要指出它的背景，也就是说要指出它是在什么样的环境和条件下产生的，经历了什么样的发展过程，遇到了那些矛盾、困难和问题;不仅要说明它的性质和特点，而且要指明它的作用和意义，包括对其发展前景的预测和未来发展方向的展望。由于新生事物处于不断发展和完善的过程中，往往不够成熟，甚至存在某些弱点和不足，所以在结尾时，一定要如实地指出它需要进一步完善的地方和可能带来的新问题，以便进一步改进和完善。
（四）揭露问题的调研报告格式
（这类调研报告如信息工作人员业务手册第二章第三节31-36页）
这类调研报告格式，又可细分为两种:一种是为了研究解决工作中存在的缺点和问题，以及不良倾向等而撰写的调研报告，其目的在于揭示问题、反映情况，而不在于追究责任者。另一种是为了处理违法乱纪事件或严重事故等而撰写的调研报告，这一类调研报告格式的写法不仅要以确凿的事实分清是非，而且要弄清性质、分清责任，提出解决和处理的具体意见。揭露问题的调研报告格式上，标题往往多采用揭露式的，有的标题甚至还带有一定的感情色彩，如《深圳主城区违法建筑触目惊心》，这一个标题，不仅表明了调研报告的主旨，而且也表明了作者对这一问题的态度，能够起到强烈的警示与提示作用，吸引读者的眼球。主体部分所反映的如果是一个具体事件，一般采用纵向结构;如果反映的是一种倾向和状况，多采用横向结构。在叙述完问题的主要事实后，要写出问题产生的原因、性质和危害程度。结束语有的可呼吁对问题予以重视或关注，有的可扼要提出解决办法或处理意见。
（五）考察历史事实的调研报告格式
这类调研报告格式，通常是用于对某一历史现象或某一历史事件进行重新调查，用确凿的事实，揭示历史真相，作出正确的评价，以还历史的本来面目。如为平反历史冤假错案所写的调研报告，就属于这种调研报告格式。这类调研报告格式的政策性和针对性较强，反映的事件往往也比较复杂。这类调研报告格式上，正文的内容一般包括三个方面:一是事实的本来面目;二是被歪曲的情况;三是纠正和处理的意见。在这类调研报告格式在写作时，事实真相与被歪曲的情况相矛盾的地方，尤其要叙述清楚，要说明事实被歪曲的原因和有关的责任者。写处理意见时，态度要明确，办法要具体。如果问题正在处理和解决中，就要把进展情况写出来;如果尚有阻力，就要把问题尖锐地提出来，敦促有关部门尽快予以解决。
（六）研究探讨性的调研报告格式
（这类调研报告如信息工作人员业务手册广州市医患纠纷人民调解工作的思路及对策）
这类调研报告格式，主要用于研究探讨某项政策或工作，以统一认识，提出解决问题的办法。当然，也可以用于在作出某项决策之前，进行可行性调研，这类调研报告格式的特点是具有较强的探索性和论证性。这类调研报告的写作虽然取材广泛，但总是针对某个现实问题，或者紧紧围绕党委与政府的中心工作展开，通过研究和分析大量系统的材料，探索解决问题的办法和途径，有时还要与不同的意见展开商榷和争鸣。这类调研报告格式上，标题大多数采用直述主旨的方式，当然也可以采用提问的方式作标题，如《打开宝岛的“金钥匙”在那里?—关于海南岛开发建设的调查》，这种标题，如果运用得当，既可以准确反映主旨，又能对读者产生较强的吸引力。其前言，一般是提出要探讨、解决的问题及研究此问题的意义。如果对问题有不同的认识，则要把各方面的主张摆出来。研讨性调研报告格式提出的往往是新观点、新见解，所以在主体中，不仅事实材料要充足有力，而且还要进行充分的论证，必要时，还应对不正确的意见进行批驳。这就要求对这类调研报告格式上，把立论和驳论有机结合起来。但不管是立论，还是驳论，都要以事实材料为基础，切记不要偏离到抽象或空洞的理论证明上去。此外，由于调研报告的目的是探讨解决问题，所以应采取平和的、商榷的语气，切忌冷嘲热讽。这类调研报告上，结束语可采取归纳全文，强调主旨的方法，也可以采用提出需要进一步探讨解决问题的方法来结尾。
（七）调研报告格式——调查附记
调查附记又称为调查后记，虽然也是一种文体，但没有独立性，在调研报告格式上，它依附于原件而存在。在有些情况下，如果知情者所提供的材料比较具体实在，并能充分说明问题，这时便以原件为主，在原件后附上调查附记或后记，起证明情况的作用。一般调研报告的格式附记都比较简短，在写法上，往往首先是对原件所反映的问题表示明确的看法，并说明经过调查，原件完全属实或基本属实等。接着可以就其中某一关键问题作补充说明或有所强调。必要时也可以指出当事人或单位目前的认识和行动。由于原件所反映的问题，有可能与事件的发展情况不同，可能已圆满解决，或正在解决，或尚未着手解决，因此，调研报告格式上，附记的结束语应针对不同的情况采用不同的写法。
要写出高质量、高水平的调研报告，需要按上述几类调研报告的格式和结构要求谋好篇布好局，还要兼具一定的文字驾驭能力之。
第二节 如何撰写调研报告
一、为什么要撰写调研报告
我们正处在一个发展变革的时代，新事物、新情况、新问题层出不穷。没有调查就没有发言权。调查研究是“谋事之基，成事之道”。调查研究出真知，出良策，出创造，出人才。这些都是众所周知的。
我们省主要领导反复强调，对全省经济社会发展情况，省府办工作人员要敢于面对任何人，能够说出个子丑寅卯来。这不是我们会不会说话，语言表达能力强不强的问题，关键是我们对全省经济社会发展情况是否做到了如指掌，对工作应该怎么做，必须怎么做，是否心里有数。这就要求我们不断地进行调查研究，充分发挥参谋助手作用。
但有了调查研究，为什么还要写调研报告？
首先，撰写调研报告的过程，是一个更全面、更深入了解情况的过程。了解得不清楚、不全面，就无法用文字表达清楚。撰写写调研报告过程，也是一个深入思考、缜密论证的过程。落成文字的东西，必须有出新的地方，必须有值得写的地方，必须有从材料到观点的严密的逻辑推理。这就督促我们去把问题研究透。
其次，调研报告写出来后，呈领导审阅，能够帮助领导了解情况，为领导决策提供参考。一些对策和建议，一旦被领导认同，经过政策预评估后，上升到政策，将对工作发挥指导作用。
再次，撰写调研报告，要求胸怀大局看基层，立足基层想大局，既置身基层，又不囿于一隅，将上级精神、外地经验与本地实际紧密结合起来，形成科学的建议和对策。有助于强化我们工作的责任感、紧迫感，提高不唯书、不唯上、只唯实的勇气，锤炼讲正气、办实事、求实效的品格，为我们将来在更大舞台上施展才华奠定基础。
二、如何撰写调研报告
（一）确定调研课题。调研要解决什么问题，必须在动手做调查研究之前先弄清楚。明确提出了调研重点，即“围绕全省经济社会发展中全局性、战略性、前瞻性问题开展调查和研究，努力做到‘三个贴紧’，即贴紧省委、省政府的中心工作，贴紧改革开放和现代化建设的实践，贴紧广大群众关心的经济和社会热点、难点、焦点问题”。
（二）拟好调查提纲。根据要解决的问题，确定调查的范围、重点和具体内容。比如，要解决本省物业管理问题，就要了解全省物业管理发展与变化，物业管理企业化、市场化程度，物业管理公司的经营状况、经营项目和收费标准，业主的承受能力，业主委员会的建立情况，社区管理与物业管理的关系，历史遗留问题等等。通过大量的情况调查，确定影响物业管理的主要原因，次要原因，最后提出解决办法。不确定调研提纲，看到什么、听到什么就记什么，记了很多，写调研报告时却用不上，还得重新去了解。因此，拟调查提纲一定要细致，具体。
（三）开展调研活动。符合实际的丰富确凿的材料，是调研报告的生命。这些材料一方面来自于实地考察，一方面来自于书报、杂志和互联网。在知识爆炸的时代，获得间接资料似乎比较容易，难得的是深入实地获取第一手资料。这就需要眼睛向下，采取联合调研、借力调研等行之有效的方式，脚踏实地地到实践中认真调查，掌握大量的符合实际的第一手资料。对于获得的大量的直接和间接资料，做艰苦细致的辨别真伪的工作，筛选出最典型、最能说明问题的材料，对其进行分析，从中揭示出事物本质或找出内在规律性，得出正确结论。
开展调研活动的主要方法,调研可以采纳的方法很多，经常使用的方法主要有：
1．实地考察法。可以到基层单位，到企业、机关科室、等进行实地考察，获取第一感观印象。
2．民调法。可分层次召开有党员代表、人大代表、政协委员、党外领导干部、群众代表等参加的座谈会，听取各方面的意见建议。
3．访谈法。可以采用小型访谈会、上门个别访谈、电话访谈、QQ群访谈等多种方法。
4. 问卷法。通过问卷调查、网络征集等形式，征集意见建议，经过梳理汇总后向各级领导班子和领导干部个人反馈，最后加以解决。
符合实际的丰富确凿的材料，是调研报告的生命。这些材料一方面来自于实地考察，一方面来自于书报、杂志和互联网。
各单位要提高对调研重要性的认识，认真组织调研队伍，遴选精干人员进行调研工作。调研要坚持实践原则，要发现和解决实际问题；调研要坚持群众路线，多听群众意见，注意调查的覆盖面以及调查结果的群众认可度。同时，还要认真设计选题和内容。
调研报告一定要以事实为依据提出问题，如果问题较多，要着重提出突出问题和群众关注的热点问题，不仅要提出问题，还要分析问题产生的原因。调研要按照规定动作统一部署、协调一致。既要按规定动作做好调研安排，又要广泛征求各方面的意见，结合各单位实际搞创新，从调研内容、工作方法、操作方式上创新，做到灵活机动，把解决影响改革发展的突出问题为做好各项工作的突破口，确保调研工作取得实效。
三、撰写调研报告方法
（一）撰写调研报告的三个要求
1、结构要求
调研报告的结构一般包括三部分：一是基本情况，二是存在问题，三是对策建议。
报告的开头要概述此次调查研究的经过，什么时间，在什么范围，对哪项工作或哪项工作的哪个方面问题，进行怎么样的调查，开了什么范围的座谈会，走访了多少基层单位和人员，到实地考察多少次，达到了什么目的，等等。
正文第一部分基本情况要说得细一些，但也不能把调查来的东西全写上去，筛选标准就是与后面的分析、观点等是否有联系，没有联系的就不要写上。有很多调研报告，根据需要，有主要特点这一部分，实际是基本情况的特点，这部分可以放在基本情况中，也可以单写。如果特点单写，基本情况部分就可以简单写。
第二部分是存在问题。必须明确，一个大问题总是由若干个小问题组成的。每个小问题都需要大量的归纳、分析，证实确实存在着你所说的问题，问题非常严重，不解决不行。同时，必须分析产生问题的多方面的原因，为最后提出解决方法做铺垫。
第三部分是对策建议。必须认定，没有解决不了的问题，所有工作，都会有更好的方法。要以先进的理论做指导，把所有的材料反复地一个一个地分析，一件事一件事地想，再看看其它地区或国际上的经验，肯定能找到最好的方法。提出的方法要具体、有步骤、有可操作性。调研报告的解决问题部分，应该含有解决方案的内容。按着设定方案，一步一步地做下去，问题就能够迎刃而解。
2、文字要求。调研报告要求文风朴实，在语言表达上是有一定要求的，一是书面化，用词力求准确，尽量少用口语化的表述方式。但被调查对象反映事物的典型语言，应在调研报告中选用。二是规范化，讲究用词规范，尤其是法言法语的运用一定要准确。
3、逻辑要求。调研报告要做到观点鲜明，立论有据。论据和观点要有严密的逻辑关系，条理清晰。论据不单是列举事例，讲故事，逻辑关系是指论据和观点之间内在的必然联系。如果没有逻辑关系，无论多少事例也很难证明观点的正确性。
(二)撰写调研报告的基本结构
1、调研报告的标题
调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种:
（1）规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。
(2)公文式的标题格式。这类调研报告标题多数由事由和文种构成,平实沉稳,如我撰写的长江日报发表《深圳都市农业发展现状及对武汉的启迪》;也有一些由调研对象和“调查”二字组成,如《深圳发展都市农业的情况调查》。
(3)一般文章式的标题格式。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《深圳市老年人各有所好》。
(4)提问式的标题格式,如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。
(5)正副题结合式的标题格式,这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的事项和范围,如我撰写的企业杂志纵横谈发表《“从牡康模式”谈企业的联合、兼并——关于促进武汉企业与深圳大公司、大集团合作的一些思考》。
2、引言（前言）
（1）交代调查主题
（2）调查样本及调查方法选取
（3）调查数据来源及处理
有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。
3、主体。
（1）调查基本情况介绍
（2）对材料及数据的分析（构建模型、数据检验等）
（3）对问题及其原因的分析
（4）提出对策
这是调研报告的主干和核心,是引语的引申,是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训,即介绍调查的主要内容是什么,为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料———人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等,内容较多。所以要精心安排调研报告的层次,安排好结构,有步骤、有次序地表现主题。
调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分。一般来说,调研报告主体的结构大约有三种形式:
A横式结构。即把调查的内容,加以综合分析,紧紧围绕主旨,按照不同的类别分别归纳成几个问题来写,每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式,一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明,中心突出,使人一目了然；
B纵式结构。有两种形式,一是按调查事件的起因,发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式,有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式；
C综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点,互相穿插配合,组织安排材料。采用这种调研报告写法,一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构,而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。
调研报告的主体部分不论采取什么结构方式,都应该做到先后有序,主次分明,详略得当,联系紧密,层层深入,为更好地表达主题服务。
4、结尾
（1）得出的基本结论
（2）存在的问题与不足
结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告,结尾写法各不相同,一般来说,调研报告的结尾有以下五种:一是对调研报告归纳说明,总结主要观点,深化主题,以提高人们的认识;二是对事物发展做出展望,提出努力的方向,启发人们进一步去探索;三是提出建议,供领导参考;四是写出尚存在的问题或不足,说明有待今后研究解决;五是补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。
总之,调研报告结尾要简洁有力,有话则长,无话则短,没有必要也可以不写。
结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。
（三）调研报告写作的版式要求
1.文字。文字要简练,字数控制在5000字左右,综合报告可达到8000字。
2.书写顺序。标题、系(部)名称(作者姓名)、正文、结尾。
3.字体字号。 1标题：宋体二号; 2调研单位名称、调研人姓名：楷体小三号; 3正文：书宋体小四号
4.正文序号一般不超过三个层次：
第一层标题为黑体，样式为“一、二、三…”
第二层标题为楷体，样式为“（一）（二）（三）…”
第三层标题为仿宋加粗，样式为“
第四层标题为宋体不加粗，样式为“（1）（2）（3）…”
四、撰写调研文章四忌
一忌人云亦云。有的同志写调研文章，爱拣现成的，看到报刊杂志上有好的文章，拿过来稍作加工，换个事例；或是改头换面，变个说法，就成了自己的作品。这好比吃别人的残羹剩饭，自己难免“伤身”，别人看到不舒服。所以，做调研，最好不要拿别人的观点做文章。
二忌生搬硬造。有的同志写调研文章，四处引经据典，将别人的观点进行拚凑，洋洋洒洒一大篇，通篇没有一句是自己的。这样的文章，写起来费劲，看起来没劲。做调研文章，有的时候引经据典十分必要，可以让读者了解不同的观点，但绝不能没有自己的观点。一篇文章没有了自己的观点，就好比一个人没有姓名，是难有立足之地的。
三忌言之无物。有的同志写调研文章，收集数据、事例一大堆，就是不善于归纳总结，写出的文章谈不出什么观点，使人如饮一杯清水，淡而无味。这是许多初学者的通病，其产生根源在于没有深入到研究对象中，只是浮在现象的表面，自然就抓不住重点。其实，只要好好地动动脑筋，是可以写成一篇好文章的。
四忌语言生涩。一篇调研文章，写成了“八股文”，读者看起来就会感到吃力。盲目追求用词新颖，把简单的事物用复杂的词语来表达，把简单的道理说得云山雾罩、玄而又玄，实际上是浮躁的表现。同样，调研报告不能写成“大白话”，否则就会显得大失水准。调研报告文字必须简明流畅，才会给读者带来好印象。
五、几点体会
综上所述我的实际体会调研报告的写作归纳为五大要领：总的领是：注重三大特点、做到三要有、遵循三个务求、牢记四忌、把握六字文风、坚持十大原则。
（一）注重三大特点：1、写实性。用叙述性的语言实事求是。2、针对性。调查报告反映的问题集中而有深度。3、逻辑性。要有无误的数据和事实进行严密的逻辑论证。
（二）做到三有：
一是要有爱。俗话说，爱好是最好的老师。我们写调研文章，如果是作为一项任务，可能就感到是一种负担。久而久之，就会感到厌烦。就象我们上学时，老师布置的命题作文，我们总是感到头痛无比。其实道理是一样的。但是，如果我们将写作，写调研文章看成是一种爱好，或者是当作自己生活的不可或缺的一部分，对之付出自己的爱心，可能效果就不一样。当你一个人坐在书桌前冥思苦想，或者在电脑上输入，就会有一种成就感，一种幸福感。
我总结一下我十七年做信息的顶盛时期是在1997年至2003年,我是1995年由于不服从办事处领导将公费受贿市组织部长,而从办公室主任调到信息处搞信息工作的,当时我是受打击报复的,搞信息文笔较差,但我立志一定要做出成就来,通过努力当年就获得市委、市政府第一名和先进单位, 实现五年来办事处零的突破,从此,对信息工作产生有爱,才有30多篇稿件被长江日报发表,才能8篇研报告被重用,所以有爱就有成就感，幸福感。
二是要有心。有一句俗话叫作说者无心听者有意。信息工作直接面对基层、社会、群众，上级,在偶尔听到别人叙述某一事件时，如果有心，可能就会灵机一动。还有一句俗话：熟读唐诗三百首，不会写诗也会吟。在读别人的文章时，如果有心，必然有所悟、有所得。有心，还需注意将平时在头脑中一闪而过的灵感及时记录下来，待思考成熟或者有了一定的轮廓时，再动手调研、撰写。
三是要有料。有一句广告语说得好：“没料就别耍阔”。这是很有道理的。有料实际上就是有准备。有准备不仅包括思想、知识、经验的积累，而且还包括资料的积累。在一定意义上，后者比前者一点也不逊色。所谓“书到用时方恨少”，原是指一个人读的书太少，我们可以借指资料积累的太少，所以到要用的时候就感到江郎才尽。我们要以愚公移山的毅力，积累目之所及、力之所及的资料，为做好调查研究，写好调研报告奠定基础。
(三)遵循三个务求
一要务求思路清楚。文章本是表达思想的，思路清楚了，文章自然就简练流畅，行云流水，反之势必就罗唆重复，不得要领。
二要务求构思严谨。调研文章不是散文，不能兴致所至，挥洒随意。调研文章的败笔是，终其篇而不知所云。“磨刀不误砍柴工”，落笔前下一番构思功夫，是使文章精要的根本办法。
三要务求文字精练。简繁得当，达到多一字或少一字均不足以言志的境界。
(四)牢记四忌：一忌人云亦云。不吃别人的残羹剩饭，不拿别人的观点做文章。二忌生搬硬造。要有自己的观点，要有自己的创意。三忌言之无物。要善于归纳总结，要善于抓住重点。四忌语言生涩。不要追求用词新颖、文字必须简明流畅，
(五)把握六字文风
调查报告的文风包含很多内容，其中最重要的可用六个字来概括：如实、准确、鲜明。
首先要体现在调查报告的总体和主题上，务必使反映总体和主题的材料、数据和典型事例件件都准确、鲜明、真实。
其次，调查报告的标题，要讲究准确性和鲜明性。
第三，调查报告的结构布局也要注意体现准确性和鲜明性。
第四，要注意语言的准确性和鲜明性。
(六)坚持十大原则
毛泽东说，没有调查就没有发言权
调查研究是我们工作的一种最常用的方法。对事物有了较全面、较深入的调研，观点才能正确，方法才能得当，工作才能出成绩。
1、选题要明确
要紧紧围绕各个时期政府建设的目标，特别是政府、领导关心的热点、难点问题，人民群众反映强烈的问题，选准主题，明确调研的主要内容和事项。
2、资料要全面
收集资料，是调研活动获取信息最重要的来源，是调研不可逾越的阶段。可以通过互联网、报纸、期刊、图书、广播、电台等，通过多媒体查询手段收集全面的信息资料，要注意摄取资料的权威性、可靠性、适用性和时效性，工作做的越细、越深，收集的资料越有价值，这样观点和材料统一起来，调查工作就越有成效，越有说服力。注重资料的收集，使之在调研中，有的放矢，切中要害。
3、建议要及时
就是要抓住紧要的、迫切需要解决的事情，取得立竿见影的效应，才能发挥一定的作用，注意时效性。
4、方法要科学
调研的目的是为了解决问题，要尽可能的反映实情。为此必须掌握科学的方法。
运用重点法、解剖麻雀法，点面结合的方式，揭示事物的真面目，找出问题的症结，提出有效的办法。在基层，要看现场，在现场抓住一切机会访问当事人，听基层领导介绍情况，询问相关的人和事，和他们一起探讨研究和解决问题的办法。只有“听、看、问”相结合，多走，多看，多问，多查，多接触基层干部，多接触人民群众，把情况搞准，才能反映实情，为领导决策提供依据，防止决策的失误。
5、善于研究分析
没有扎实的调研，就不能参政参在点子上，建言建到关键处。要抓到点子上，就需要学会分析研究调查来的数据和材料，要注意对课题进行深入研究，寻求来龙去脉，分析内在的联系和问题，力争提出科学的对策和解决的办法。调研工作，一般发现问题容易，但解决问题难。其实调研的价值部分就在于研究，只有研究到位，才有可能获得有价值的论据。调查研究是建言献策的基础。
6、观点要新颖
要围绕政府的中心工作，反映事关全局的大问题，密切关注所面临的新情况、新问题和政府工作中出现的新矛盾。经过调查有新的发现、新的认识，提出自己新的办法和新的对策，力求体现参事建议的超前性。
7、立意要高远
建议要在立意上、理论上高人一筹，有一定的深度。要学好并掌握科学发展观。要透过现象看本质，分析事物的内在联系和运动规律，弄清问题的症结，并针对问题对症下药，提出自己的真知灼见。
8、建言要务实
坚持实事求是的原则，一切从实际出发。反映的问题要准确，分析问题的结论要符合实际情况，提出解决问题的措施要实在，可行性强。不给人“看了启发很大，执行起来困难很大”的感觉。
9、反复推敲修改
一篇调研佳作不可能一笔落成，总需认真、反复修改，方能掷地有声。
修改什么？如何修改？文章草成，可推敲之处应该很多，但重点应推敲文章的立论是否站得住脚，推敲文中的关键字句是否恰如其分，推敲所提的政策建议是否切实稳妥。文经推敲，总有可修改之处，就应不惜删改，甚至否定自己已有的观点。
10、简文尽境
调研文章只要不是空洞无物，长些倒也无妨，但我认为一般仍以短小精悍为宜。不要以为文章短不够味，实际上短而精悍，最容易看。
毛泽东在1946年4月所做的《关于目前国际形势的几点估计》也只以仅400字的短小篇幅，简要精辟地揭示了当时国际形势的实质，批判了弥漫一时的认为“第三次世界大战必然爆发”的悲观论调，并正确指出了世界人民斗争的方向，同样堪称是调研文章中文短而意长的楷模。
文章短小而又能言之务尽确属不易，但也非无要诀可循。
总之调查研究，调查是基础，研究是灵魂。没有调查，研究就是无源之水、无本之木；没有研究．调查所得的一堆材料，就像一盘散沙，毫无价值。调查是运用观察、询问等方式收集各种事实和数据，了解情况，占有资料；研究是通过在正确理论指导下对事实和数据的思维加工，从现象中寻求本质，从经验中推导理论。调查是一种感性认识，研究是由感性认识上升到理性认识。调查研究能否出成果．在很大程度上取决于研究阶段的工作质量。